河北省保定市涞水县的王村镇和义安镇，距离北京的十渡风景区仅 20 多公里。发源于太行山麓的南拒马河流经这片土地，最终汇入白洋淀。

与海河流域多条河流一样，由于缺乏有效的水源补给，这条河流实际已断流多年，只有在汛期行洪或生态补水时，干涸的河流才能受到有限的滋养。

与此同时，长年无水的河道成了非法采砂者眼中的“肥肉”。河道里，堤岸边耕地下的砂石资源，成了少数人的“金山银山”。

图：南拒马河义安镇段 河道采砂卫星图，来源：谷歌地图

近日，绿领环保调查员到达现场。调查发现，在南拒马河部分河道及河岸周边区域，采砂所及之处，河床被下切数米，遍布大坑，河道界限不清，河岸纷纷崩塌，河道生态遭受严重破坏。

义安镇段多数采砂点都没有机械作业，但在南侧河道，仍有一台挖掘机在作业，河道里运沙道路四通八达，路上是一层厚厚的尘土。

图：挖掘机将砂石挖出，用卡车运出 ©绿领环保

图：河道内道路发达，大坑遍布 ©绿领环保

王村镇段的河道下挖严重，地表裸露。被掏空的堤岸不时向下掉落砂石，随时有垮塌的风险。现场未发现作业机械，但砂石外运道路畅通，出入口电线杆上装有监控，无法确认是政府部门的监督手段，还是采砂厂逃避监督的手段。

图：河道下挖严重，被掏空的堤岸随时可能垮塌 ©绿领环保

网络检索的信息显示，南拒马河采砂的举报、监管信息并非近一两年才出现。

2008年3月河北省政府印发《河北省河道采砂管理规定》，2018年9月保定市政府印发《保定市河道采砂管理暂行办法》，但非法采砂屡禁不止，河道状况持续恶化。

图：南拒马河王村镇段采砂现场 ©绿领环保

河流保护仍需更严格的执法监督，更多的社会力量参与。

按照《河北省河道采砂管理规定》的要求，各级水行政部门应当组织编制河道采砂规划，并依据规划管理采砂行动，进行采砂活动前，也需要向水行政主管部门申请河道采砂许可证，明确开采地点、期限、范围、深度、方式作业等信息。

采砂规划及采砂许可证中载明的信息，将对于发动公众开展监督十分重要。现阶段，采砂规划及采砂许可证等信息的透明度仍较低，不公开或部分公开，缺少允许开采的范围、深度等关键信息，非法开采“一证走天下”，超范围、超深度开采无法核实，给公众监督带来阻碍。

绿领环境调查员将继续关注河道采砂治理工作，并通过依申请公开等法律手段，推动采砂相关信息更透明。如果你了解更多海河流域非法采砂的线索，希望为河流保护出份力，请留言或联系我们。

相关链接：

水利部关于河道采砂管理工作的指导意见

http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/201902/t20190222_1108248.html

河北省河道采砂管理规定

http://www.sjzjx.gov.cn/info.php?id=4439

保定市河道采砂管理暂行办法

http://www.bd.gov.cn/content-888888016-151735.html