调查|“京城一杯水，半杯源赤城”—为什么要在河北保护北京水源？
2013年6月25日出版的《淮河流域水环境与消化道肿瘤死亡图集》，首次证实了癌症高发与水污染的直接关系。这一令人不安的研究告诉我们，如果不对水源地严加保护，如果不对水污染严加治理，事关千千万万人民健康和生命的饮用水安全就无从保障。
喝上干净、放心的水，这个最基础、最普通的生活要求，不应该变成人们的一种忧虑甚至奢望。当前，约有3亿农村人口和5000万城市人口的饮用水达不到安全标准，作为我国饮用水主要来源的河流湖泊，七成以上遭受了不同程度污染。
应该肯定的是，近年来我国在水源地保护方面做了大量工作。2012年，水利部对全国175个重要水源地检查表明，水质达到或优于Ⅲ类标准的水源地占总数的85%。但是为什么还有很多水源地仍然难以摆脱污染的阴影？我们应如何保护好日益珍贵的水源地？
“京城一杯水，半杯源赤城”。作为北京重要的水源地，河北省赤城县输水量占密云水库蓄水量的53%。今年，从赤城县送往北京的饮用水比往年多了两倍，这正得益于当地的水源地保护。这里的农民从2008年起放弃了多年种植的3.2万亩水稻，改种耐旱的玉米，此举每年可节水2000多万立方米。退耕还林、禁牧、“退稻还旱”等一系列措施，带来了生态环境的改善。
不过，北京的水源地也有令人担忧的一面。60岁开始从事环保公益活动的张祥坚持用手中的相机记录下北京大大小小河道和排污口。他告诉记者，即便是密云水库，也遭受到周边垃圾填埋坑、企业偷排危险废弃物和居民生活污水的威胁。
河北省遵化市境内的黎河两岸，布满了选矿厂，尾矿砂就堆在河岸边不远处，大风一刮，粉尘到处飞扬。 赵亮摄
同样是水源地，天津绿领志愿者赵亮看到的是另外一番景象。在我国第一个跨区域引水工程“引滦入津”工程的起点——潘家口水库、大黑汀水库，水库里密布着养殖网箱，水库周边的旅游开发也正红火地进行，这一切和需要严加保护的水源地显得格格不入。据了解，水库所在地——河北省迁西县竟是华北地区第二大淡水养殖基地。不仅如此，滦河水流经的河北省遵化市境内的黎河两岸，布满了选矿厂，尾矿砂就堆在河岸边不远处。赵亮徒步走过这里，闻到的是刺鼻的气味，大风一刮，粉尘到处飞扬。
地下水作为水源地的重要组成部分，污染情况也日趋严重。《2012中国环境状况公报》显示，在198个城市4929个地下水监测点位中，较差—极差水质的监测点比例达到57.3%。更加值得注意的是，2012年，环境保护部直接调度处理了33起突发环境事件，其中有30起为水污染，其中26起均不同程度影响到饮用水水源地。
水源地遭受污染，并非今天才发生，它几乎伴随着这几十年来我国经济社会快速发展的过程。新中国建设的第一座大型水库——官厅水库，曾经和密云水库一样，是北京主要供水水源地之一。然而随着上游地区工农业生产的发展，从上世纪80年代后期开始，官厅水库污染日益严重；直到1997年，官厅水库被迫退出城市生活饮用水体系。
官厅水库的退出敲响了警钟。“引滦入津”工程上游的河北，当地为了自身的利益发展养殖、旅游、采矿加工业，忽略了水源地保护的责任，势必影响下游的水质。2010年，国家环保、水利部门就曾成立联合调查组，调查引滦沿线水质状况，并召开协调会议，要求天津明确生态补偿机制方案，河北省依法划定水源保护区。然而，此事一直没有下文。
中国环境科学研究院调查表明，全国31个省市只有西藏自治区和新疆维吾尔自治区地表水饮用水水源保护区不存在上游来水超标的问题。其余地区上游来水水质不达标现象都极为严重，成为饮用水源地污染的重要原因。
华东师范大学资源与环境学院教授陈振楼认为，中国的水源地普遍面临的最大威胁，来源于污水处理管网不配套导致的排放和偷排：水源地上游或沿岸企业的工业废水、城市工业废水和生活污水肆意排放至水源地，在短时间内就会造成严重污染。
虽然现行的水法、水污染防治法、水土保持法、太湖流域管理条例、抗旱条例、城市供水条例等法律、行政法规，以及饮用水水源保护区污染管理规定等部门规章都有关于饮用水水源地保护的规定，但这些规定系统性、协调性和可操作性不强，还不能满足饮用水水源地保护和管理的需要。
为了不让官厅水库的悲剧重演，水源地保护应该引起各方的重视，再不动真格，就只能眼看着水源地消失了。虽然我们可以南水北调，可以引滦入津，但这只是将问题和矛盾暂时掩盖、转移了；逃避治理之责，终非长久之计。现在连南水北调的源头——丹江口水库都在面临污染威胁，将来还能从哪里调水？
